Si podeu dedicar deu minuts del vostre preuat temps a llegir aquest article, us n’estaré molt agraït! És el meu petit granet de sorra per intentar salvar el bosc de la Caubella i el seu bonic ecosistema.

A Andorra, els programes electorals se’ls emporta el vent

Quan s’apropa la contesa electoral, els partits polítics ens bombardegen amb un munt de propostes com si tots acabéssim d’aterrar a Andorra i fossin les primeres eleccions de la història.

Però malauradament per a ells, alguns andorrans no tenim memòria de peix (tot i que els peixos tenen molt bona memòria!) i llegim els programes electorals, però no només els actuals, sinó especialment els de fa quatre anys. Us recomano encaridament que feu l’exercici de llegir els programes polítics de DA i Liberals de fa quatre anys, amb el pas del temps semblen més un llibret de ciència ficció que un programa electoral. Però tranquils, no passa res, a Andorra els programes electorals se’ls emporta el vent.

En el cas que ens ocupa, podríem suposar que trobaríem la proposta del projecte de l’heliport de la Caubella en almenys un dels programes electorals dels grups que han conformat la majoria de Govern, però res més lluny de la realitat. Al programa EG2019 de DA hi llegíem: “Valorarem la viabilitat de desenvolupar un heliport nacional a la zona de les Tresoles sempre que es disposi de l’aval tècnic oportú i s’hagi consensuat amb la plataforma relacionada amb l’heliport”. I al programa EG2019 de Liberals hi llegíem, només a l’apartat dedicat a Sant Julià: “Destinarem més inversions a la parròquia per descongestionar el trànsit completant el segon tram del vial de Sant Julià, per condicionar els rius i torrents i per cercar la ubicació d'infraestructures de caire nacional que donin activitat i dinamisme, com ara el futur heliport nacional.”

Vaja, que del projecte d’heliport a la Caubella, res de res.

Llavors, perquè la majoria governamental tira endavant l’heliport de la Caubella sense cap acord ni ratificació dels andorrans? Per què la única oferta es duplica respecte de la previsió inicial i Govern l’adjudica igualment? Per què no fan pública l’adjudicació amb normalitat i transparència? Per què es fan l’orni davant el Consell General fins que l’adjudicació surt irremeiablement publicada al BOPA? Per què el Govern assumirà les possibles pèrdues i l’empresa concessionària els possibles guanys? Per què encara no s’ha publicat cap estudi d’impacte mediambiental?

“Quan s’apropa la contesa electoral, els partits polítics ens bombardegen amb un munt de propostes com si tots acabéssim d’aterrar a Andorra i fossin les primeres eleccions de la història”

Moltes preguntes sense respostes! Potser no les sabrem mai, però això no treu que ho haguem d’acceptar i molt menys que els deixem malmetre el bosc de la Caubella com si fos el jardí privat de casa seva.

De fet, i donat que no constava als programes electorals, una altra opció que la nostra legislació preveu, és que el projecte hagués estat sotmès a una consulta o referèndum (com hagués pogut també ser el cas per al laboratori de Grífols de nivell P3 a Ordino). Però és evident que als grups de la majoria governamental no els interessa especialment la participació política dels andorrans, més enllà que els votin, i els deixin fer i desfer durant quatre anys.

Així doncs, la única manera que disposem els votants de La Massana per manifestar el nostre rebuig al projecte de la Caubella de manera vinculant és convertint les eleccions generals en un plebiscit sobre l’heliport de la Caubella. De motius per al rebuig d’aquest projecte no en falten, i són de pes. Desgranem-los:

Un dany mediambiental irreversible

El dany mediambiental és el més devastador i més irreversible de tots. Aquest projecte requerirà la tala d’un bosc frondós d’una extensió de fins a sis hectàrees. Acabar amb el bosc també significa acabar amb un bocí de biodiversitat andorrana, d’arbres autòctons i de l’hàbitat dels animals que hi viuen (alguns d’ells possiblement endèmics del lloc).

Però l’impacte constructiu no és el més negatiu. La contaminació atmosfèrica i la contaminació acústica que generarà el seu funcionament són molt pitjor per al medi ambient i duraran sine die. Ja seria hora de començar a quantificar el cost/benefici mediambiental de la nostra activitat i de les nostres infraestructures més enllà de només el cost/benefici crematístic.

Hom pot pensar que l’impacte mediambiental es compensa amb alguns beneficis: Desenclavar el nostre país de l’aïllament aeri, portar turistes d’alt poder adquisitiu i treure l’heliport del centre de La Massana són els arguments que la majoria governamental esgrimeix i que molts andorrans podem compartir. Però malauradament l’heliport de la Caubella no dona resposta a cap ni un d’ells, i sí malmet el nostre patrimoni natural de manera irremeiable.

Un desenclavament virtual però irreal

Desenclavar el nostre país de l’aïllament aeri no s’aconsegueix amb un heliport a la Caubella. De fet, quan es volia realitzar l’heliport del Patapou o de la Comella, tots els projectes que es van analitzar quedaven descartats automàticament si es trigava més de 15 minuts en arribar des de l’heliport al centre d’Andorra (Butlletí Consell General 11/2016 de 19/02/2016).

En el millor dels casos i sense cues a la Massana, es triga 30 minuts des de la Caubella fins el centre d’Andorra. Per posar-ho en perspectiva, es triga aproximadament 30 minuts en arribar en helicòpter des de Tolosa o Barcelona a Andorra. Sembla doncs que aquest factor clau ara ja no és gens important!

El conte de fades ‘Els turistes d’alt poder adquisitiu’

L’arribada de turistes d’alt poder adquisitiu, si és que es dóna, ho farà en comptagotes i només se’n beneficiaran uns pocs, per tant, aquesta infraestructura a La Caubella no es justifica ni per l’interès nacional ni l’interès general.

El motiu és que a una altitud d’uns 2.000 metres (la Caubella es troba a 1.905 metres), la densitat de l’aire és molt baixa (menys d’1 kg/m³) i els vents són forts. Aquests dos factors dificulten la sustentació dels aparells. Per altra banda, la densitat baixa proporciona menys oxigen per a la combustió, el que es tradueix en menys potència del motor, menys eficiència dels rotors, menys estabilitat, i, en conseqüència, la impossibilitat d’emprar aparells grans (i els aparells petits que s’hi poden enlairar/aterrar no poden portar una càrrega gran).

“El dia que assumim que som un destí turístic per a persones normals i corrents i no per a multimilionaris, ens traurem molts complexos de sobre i ens estalviarem molts diners públics”

Aquest problema queda sobradament documentat a l’estudi que el Govern va encomanar a l’OACI - ICAO (Organització de l'Aviació Civil Internacional) l’any 2007, on hi feia constar diverses vegades que el rendiment dels helicòpters es veu afectat a alçades de 2.000 metres i en limita de manera important les càrregues que es poden enlairar/aterrar.

Per tant, els helicòpters que hi podran aterrar seran de pocs passatgers i el nombre de vols i de turistes seran molt limitats.

El dia que assumim que som un destí turístic per a persones normals i corrents i no per a multimilionaris, ens traurem molts complexos de sobre i ens estalviarem molts diners públics.

L’heliport de La Massana continuarà sent necessari

Amb un heliport a la Caubella sembla poc probable que es pugui prescindir de l’heliport de La Massana com ens diuen. Un heliport d'alta muntanya, amb condicions de boira, pluja intensa i neu, no serà operatiu una bona part de l’any, per tant, seria temerari pensar que els helicòpters sanitaris i d’urgència tinguessin la Caubella com a únic heliport base durant tot l’any.

Govern assumeix les pèrdues i la concessionària els guanys

Sens dubte, aquest és el punt més surrealista del projecte (per dir-ho d’alguna manera). S’indemnitza l’empresa concessionària amb el 75% de l'import de construcció en cas de possibles pèrdues i a canvi aquesta es queda pràcticament tots els possibles guanys (exceptuant un cànon d’entre un 10% i un 15%).

Vista la infrautilització previsible d’aquest heliport, les pèrdues semblen més que probables i la única empresa que es va presentar al concurs de concessió no assumeix un escenari de pèrdues, pèrdues que ja haurem de començar a pagar entre tots els ciutadans via impostos aquest 2023.

Cal notar també que el Govern va estimar el cost de construcció en uns 5 milions d’euros i l’empresa va fer una oferta de 10 milions d’euros, que és l’import que finalment es va adjudicar i del que ja començarem a pagar en concepte del 75% de previsió de pèrdues, tal com consta a la llei del pressupost del 2023: “Despeses pluriennals que s’estenen durant un període superior a cinc anys […] Correspon a la previsió de les quotes pluriennals a 30 anys en concepte de la compensació de l'amortització en cas de resultats negatius. La quantitat a percebre en cap cas no podrà superar el 75 % del valor de l'amortització de la construcció amb l'afegit de l’interès legal, d'acord amb les clàusules administratives i econòmiques que regeix el concurs internacional per la concessió de l'heliport nacional d'Andorra. Aquests imports estan subjectes a les actualitzacions segons el cost final de construcció i amortització. El cost de construcció estimat és de 10.169.378 euros (75% = 7.627.034 euros).”

Col·lectivitzar les pèrdues (fins i tot abans que s’esdevinguin) i individualitzar els guanys és un negoci sense risc per a l’empresa concessionària però un molt mal negoci per als ciutadans.

Realment, estic impressionat que es puguin fer aquestes operacions financeres amb diners públics i més tenint en compte que l’únic objectiu realista de l’heliport sigui que quatre turistes adinerats vinguin en helicòpter per fer una esquiadeta, i per tant, sense retorn en el conjunt del teixit econòmic d’Andorra. Torno a pensar que aquest heliport no es justifica ni per l’interès nacional ni per l’interès general.

La Borda Vidal, una alternativa viable i d’interès general

L’emplaçament de la Borda Vidal a Sant Julià de Lòria ja va ser objecte d’un estudi de funcionalitat l’any 2002 (sí, fa més de 20 anys!) quan el Govern en va encomanar l’assistència tècnica a una empresa privada (BOPA, Any 14, Núm. 99). I el 2008 va encomanar els treballs de redacció del projecte de construcció i direcció d'obra de l’heliport de la Borda Vidal (BOPA Any 14 Núm. 78).

De fet, a preguntes d’un conseller general, Xavier Jordana, ministre d’Ordenament Territorial, Medi Ambient i Agricultura de l’època, responia: “[…] la OACI precisament després de fer els corresponents estudis en diferents llocs dels país va dir, va indicar, que el lloc idoni, a criteri de l’expert de la OACI que va venir, el Sr. Norman Taylor Fher, canadenc, i coneixedor d’aquesta matèria, doncs, va indicar que aquest és el lloc idoni al seu criteri i per aquest motiu el Govern l’ha fet seu a l’espera que els estudis que s’han de fer...” (Diari Oficial del Consell General - 7/2008).

“A la Massana, l’opció política del candidat Michel Moliné de PS+SDP és l’única que descarta el projecte d’heliport a la Caubella i defensa la proposta de fer l’heliport a la Borda Vidal, que és la que té més recorregut, i és la més sensata i coherent”

Fins i tot el Partit Liberal es posicionava el 2012 a favor d’aquest projecte amb un article intitulat “Posicionament respecte a l’heliport nacional” on hi deien “[...] els liberals defensem l’opció de la Borda Vidal, a la parròquia de Sant Julià de Lòria, just a l’entrada de la frontera andorrana, com a millor ubicació possible per diverses raons: Perquè el terreny ja és propietat del Govern; perquè l’indret reuneix les característiques tècniques avalades per l’OACI des de l’any 2008; perquè el projecte es va dur a terme seguint procediments clars i d’acord amb la Llei d’Ordenament del Territori [...]”

Efectivament, aquest projecte té l’aval de l’OACI com a opció més viable entre les que va analitzar. A manca dels estudis mediambiental pertinents, no té un impacte tan devastador com a la Caubella. L’altitud de 850 metres permet l’aterratge d'helicòpters més grans, amb més passatgers, a la vora de la duana hispanoandorrana, més aprop del centre, disminuint el cost per viatge i fent-lo assequible tant per als habitants d’Andorra com per als possibles turistes. Per tant, amb aquest projecte també augmentaria la viabilitat comercial de l’heliport i l’Estat no hauria d’indemnitzar l’empresa concessionària com passa amb l’heliport de la Caubella.

I aquest cop sí, amb l’heliport de la Borda Vidal es pot eliminar definitivament l’heliport actual al centre de La Massana que representa un perill per a tots els veïns que vivim al voltant.

A la Massana, l’opció política del candidat Michel Moliné de PS+SDP és l’única que descarta el projecte d’heliport a la Caubella i defensa la proposta de fer l’heliport a la Borda Vidal, que és la que té més recorregut, i és la més sensata i coherent. Està avalada per l’OACI i defensada al seu dia per l’exministre Xavier Jordana i fins i tot proposada a les passades eleccions pel mateix grup liberal, entre molts d’altres.

En cas que es pugui dur a terme el projecte d’heliport de la Borda Vidal, caldrà fer-ho bé, tenint en compte els estudis d‘impacte mediambiental necessaris i comptant amb l’acord dels ciutadans de la parròquia de Sant Julià de Lòria des d’un bon principi.

Finalment doncs, espero que el projecte de l’heliport de la Caubella passi a la història com ho van fer els projectes del Patapou, de La Comella o de les Tresoles.

Gràcies pel vostre temps!