Els emoluments esmentats inclouen qualsevol consulta (suposadament articles d’opinió periodístics inclosos) que el Govern li vulgui fer. Dins del mandat atorgat, és clar. Però no hi ha un límit d’hores o d’informes a fer. I Saint-Amans no treballa sol. Té un equip al seu voltant. “No hi ha limitació d’encàrrecs ni temps de dedicació”, s’indica oficialment des de l’administració, indicant que el contracte d’assessorament és per aquest 2024 “llevat que amb posterioritat es decideixi donar-hi continuïtat”.
En el moment de contactar Saint-Amans es té en compte especialment, per exemple, que va ser l’arquitecte de la reforma fiscal global dels últims 15 anys i va desenvolupar la iniciativa BEPS (Erosió de les bases fiscals i trànsfers de beneficis). En aquell moment, quan es van establir els estàndards de les finances internacionals a Andorra, va cooperar estretament amb el Govern. El jurista econòmic i fiscal “aporta un coneixement profund de la dinàmica econòmica internacional i una bona comprensió dels reptes als quals s’enfronten els països de petita dimensió territorial”.
El jurista proporciona anàlisis de dret comparat i recomanacions com ara en les mesures relatives a incrementar el nombre d’habitatges de lloguer a preu assequible (cessió de pisos buits, habitatges d’ús turístic), a garantir el creixement poblacional i turístic sostenible (limitacions a la inversió estrangera)
Pascal Saint-Amans està en estret contacte amb la Comissió Europea i disposa d’una xarxa d’economistes destacats. L’assessor governamental té l'experiència de treballar estretament amb ministres i caps de govern del G20. És per això que se li ha encomanat una feina poc o molt global. Com si fos un home-orquestra en matèria d’assessorament econòmic i fiscal en l’àmbit comunitari. El jurista dona suport tècnic per a la implementació de l’acord d’associació en general i en particular en l’anàlisi i l’estudi de com aplicar-lo en el futur de cara a la millor diversificació possible de l’economia en clau d’innovació i sostenibilitat.
Saint-Amans participa activament en els treballs per obtenir l’accés als mecanismes de liquiditat i el prestador d’última instància, condicions necessàries perquè el sector bancari pugui participar en el mercat interior de la UE amb igualtat de condicions que els operadors de la UE, i assessora en relació amb tots els intercanvis que es duen a terme amb les diferents institucions de la UE (DG FISMA, SGH3, EBA, ESMA, EOIPA, SSM, ESBR) en relació amb el desplegament del protocol sobre serveis financers de l’acord d’associació amb la UE, o amb qualsevol altre objectiu.
En matèria tributària i financera, el jurista francès també assessorarà en els treballs vinculats a la creació de l’Agència tributària única i a la implementació eventual de les reformes tributàries necessàries per dotar el nostre sistema de més simplicitat i equitat (treballs que ja es van iniciar la passada legislatura amb els comuns), i dona suport en l’estudi per a l’actualització futura de la llei de la regla d’or. A més, sempre segons les fonts oficials consultades, proporciona al Govern orientació, anàlisis de dret comparat i recomanacions en altres matèries que tenen incidència en els objectius estratègics de l’executiu, com ara les mesures relatives a incrementar el nombre d’habitatges de lloguer a preu assequible (cessió de pisos buits, habitatges d’ús turístic), a garantir el creixement poblacional i turístic sostenible (limitacions a la inversió estrangera), a mantenir una fiscalitat homologable i competitiva, o a altres decisions de caire estratègic.
En aquest sentit, participa i participarà en els treballs dels avantprojectes de llei per al dret a l’habitatge i el creixement sostenible, i de la nova llei d’inversió estrangera. Saint-Amans també elabora notes i proporciona informació sobre el context internacional, en particular pel que fa a l'evolució de les institucions europees en aquest any electoral, i sobre l'FMI, l'OCDE, el GAFI i l’ONU, especialment en matèria fiscal. I facilita els intercanvis amb interlocutors internacionals vinculats a les matèries objecte dels àmbits en els quin assessora, mercès a la xarxa de contactes molt important de què disposa.
L’IMPACTE DEL ‘SÍ’ O EL ‘NO’ VIST PER UN DIPLOMÀTIC ESPANYOL
Pascal Sant-Amans no és l’únic expert contractat per Andorra en relació amb les relacions amb Europa. El diplomàtic i jurista Pablo García-Berdoy està contractat per la secretaria d’Estat d’Afers Europeus per la redacció d’un informe que analitzi l’encaix d’Andorra en el context internacional en un escenari d’aplicació del projecte d’Acord d’Associació que s’ha negociat amb la Unió Europea. Del currículum de Juan Pablo García Berdoy en destaca el fet d’haver estat ambaixador representant d’Espanya davant la Unió Europea entre 2016 i 2021, i una àmplia trajectòria prèvia com a conseller tècnic del ministeri d’Afers Exteriors espanyol i ambaixador d’Espanya a Romania, Moldàvia i Alemanya. El contracte inclou una valoració tècnica del contingut de l’acord i del seu significat, una valoració política de l’aplicació de l’acord així com d’una no-aplicació del mateix, des d’una perspectiva de les relacions bilaterals i europees, i una conclusió des de l’experiència personal de García-Berdoy en base a la seva trajectòria professional en responsabilitats públiques de representació davant la Unió Europea. La remuneració total se situa en una forquilla d’entre 30.000 i 50.000 euros, segons facturació de les hores dedicades i incloent els costos de desplaçaments i dietes si s’escau.
Comentaris (29)